Thứ sáu, 16/10/2009, 18:40 GMT+7
Xây dựng Luật Thuế nhà, đất: Song hành quyền lợi của nhà nước và người dân
Hạng đất tính thuế được xác định căn cứ vào các yếu tố chất đất, vị trí địa hình, khí hậu, thời tiết và điều kiện tưới tiêu.
Chính sách miễn giảm thuế nhà, đất chỉ quy định miễn giảm đối với gia đình thương binh loại 1/4, 2/4, gia đình liệt sỹ được hưởng chế độ trợ cấp. Người có công với cách mạng không được miễn giảm... Đây là những bất cập của pháp luật hiện hành về thu thuế nhà, đất đang được điều chỉnh bởi Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều Pháp lệnh thuế nhà, đất năm 1994. Nhiều người dân hy vọng, khi Luật Thuế nhà, đất ra đời sẽ khắc phục được những bất cập nêu trên.

Về đối tượng được miễn thuế nhà, đất, Dự thảo đã kế thừa những ưu điểm của Pháp lệnh và bổ sung thêm quy định miễn, giảm thuế đối với đối tượng ưu đãi đầu tư cho phù hợp với quy định của Luật Đầu tư; Giảm thuế nhà, đất đối với các trường hợp thương binh, bệnh binh và thân nhân liệt sỹ. Theo TS Nguyễn Minh Phong- Trưởng phòng nghiên cứu kinh tế (Viện nghiên cứu phát triển kinh tế- xã hội Hà Nội), cần phân biệt việc miễn và giảm thuế nhà, đất cho các đối tượng chính sách chỉ có giá trị khi mà các đối tượng này còn sống và trực tiếp sử dụng nhà, đất ở đó chi cho nhu cầu sinh tồn của mình. Khi tài sản nhà, đất này chuyển đổi cho chủ mới, thì sẽ không còn được coi là đối tượng được hưởng miễn, giảm thuế nhà, đất nữa.

Dự thảo quy định, hai tiêu chí để tính thuế nhà, đất là căn cứ vào giá tính thuế và thuế suất. Theo đó, giá tính thuế được xác định theo diện tích chịu thuế (nhà ở hoặc đất). Cơ sở pháp lý để xác định diện tích chịu thuế: Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Và diện tích đất thực tế đang sử dụng. Bà Thanh Hoa- một cán bộ ngành thuế cho hay: "Nếu quy định diện tích nhà, đất thực tế làm căn cứ xác định diện tích chịu thuế sẽ nảy sinh tiêu cực. Hiện nay, số gia đình được giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà/ quyền sử dụng đất chưa nhiều. Nếu áp dụng theo Dự thảo, thì sẽ tạo ra sự phân biệt về thu thuế giữa những người đang sử dụng diện tích đất thực tế (chưa có sổ đỏ) và những người sử dụng đất hợp pháp (có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/quyền sử dụng nhà). Và như vậy, phần thua thiệt sẽ thuộc về những người sử dụng nhà, đất chưa có sổ đỏ”...

Đối với nhà ở, Dự thảo Luật Thuế nhà, đất đưa ra 2 phương án tính thuế. Theo đó, phương án 1 áp dụng một mức thuế suất 0,03% đối với các loại nhà có giá tính thuế từ trên 500 triệu đồng. Nghĩa là nhà ở có giá tính thuế trên 500 triệu đồng, thì tính thuế trên toàn bộ giá trị của nhà ở. Ưu điểm của phương án này là đơn giản, dễ thực hiện, không điều tiết đối với những người sử dụng nhà ở có giá trị không lớn; Phương án 2 đề xuất áp dụng thuế suất theo biểu thuế luỹ tiến từng phần từ 500 triệu đồng trở xuống, thuế suất 0%. Từ 500 triệu đồng trở lên, thuế suất 0,03%.

Báo cáo thẩm tra sơ bộ về Dự án Luật, Chủ nhiệm Uỷ ban tài chính- ngân sách Phùng Quốc Hiển cho biết, việc sửa đổi, nâng cao giá trị pháp lý của Pháp lệnh là cần thiết. Dự thảo Luật Thuế nhà, đất đã đạt được một số mục tiêu nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Trong 13 điều luật, có tới 9 điều nội dung được hướng dẫn bằng văn bản dưới luật. Nhà, đất là lĩnh vực nhạy cảm. Thực thi chính sách, pháp luật về nhà, đất luôn là điểm nóng của khiếu kiện, lợi dụng kẽ hở để tham nhũng.

Chúng ta đang khuyến khích người dân sử dụng đất ở đúng hạn mức và hạn chế sử dụng đất ở vượt quá hạn mức. Về vấn đề này, Dự thảo quy định, đối với đất ở, diện tích đất trong hạn mức chịu thuế suất 0,03%. Đất vượt hạn mức, nhưng không quá 3 lần, thì chịu thuế suất 0,06%. Còn diện tích đất vượt trên 3 lần hạn mức, thuế suất 0,09%. Giám đốc một doanh nghiệp kinh doanh nhà ở kiến nghị: Mức thuế tăng 0,03% đánh vào những trường hợp vượt quá 3 lần hạn mức như quy dịnh của Dự thảo là quá thấp. Dự thảo cần nâng mức đánh thuế này lên cao thêm nữa. Ngoài ra, Dự thảo quy định mức thuế suất 0% đối với nhà giá trị 600 triệu đồng, trên 600 triệu đồng là 0,03% là quá thấp. Vậy cơ quan nào sẽ đứng ra thẩm định ngôi nhà này trị giá dưới 600 triệu đồng, hay trên 600 triệu đồng để tính thuế? Khi mà giá vật liệu, đất đai lên, xuống thất thường. Trong khi đó, Dự thảo Luật thuế nhà, đất lại chưa có quy định rõ ràng, cụ thể về vấn đề này.

Tuy chỉ có 4 chương, 33 Điều, nhưng Dự án Luật Thuế nhà, ở có liên quan đến tất cả các thành phần, cơ quan, ban ngành và đến từng gia đình. Hy vọng, tới đây, Dự thảo Luật này sẽ ngày một hoàn thiện, bắt kịp với cuộc sống sôi động từng ngày thay đổi.
bantinsom.com ( theo DDDN )